"La sociedad debe intervenir en el control de los recursos del Gobierno"
Domingo 24 de diciembre de 2006
Conocer cuánto se invierte en infancia es también defender los derechos del niño”. Con una sola frase, UNICEF Argentina argumenta la necesidad de saber cómo administran el Gobierno nacional y las provincias los fondos destinados a la niñez y la adolescencia. Hace unas semanas, se presentó en el Ministerio de Economía de la Nación un informe que analiza el gasto en infancia desde 1995 hasta 2005 en todo el país. El documento contiene un capítulo que analiza, con datos oficiales, de qué manera las provincias invierten sus recursos en la atención integral de la infancia. Misiones tiene uno de los resultados más desfavorables: siempre por debajo de la media nacional e inclusive por debajo de provincias con características socioeconómicas similares, como Corrientes, Chaco o Formosa. Misiones invirtió menos de mil pesos anuales por cada niño Javier Curcio, responsable de Inversión Social de UNICEF Argentina, dialogó con El Territorio sobre la situación de la niñez e instó a la sociedad civil a cumplir una función de contralor a la ejecución presupuestario del Estado. Según Curcio, a falta de estudios similares en otros países, no es posible establecer un parámetro “de lo deseable” en cuanto al porcentaje del PBI que debería destinarse a la niñez. También se refirió a la diferencia en las tasas de crecimiento del gasto entre Nación y provincias: en los últimos años, la Nación aumentó esos gastos en un 27 %, por encima del 20 % de las provincias. “A nivel nacional la inversión aumentó, pero esta progresión no se condice con lo que ocurre en las provincias, donde hay cierto estancamiento”, afirmó Curcio. ¿Cuánto debe invertir el Estado en la contención de un niño? No tenemos medidas comparativas, por un lado las comparaciones con otros países es diferentes. El resultado nos da 5,5 % del Producto Bruto Interno (PBI) como total de inversión destinado a la infancia en 2005. Ese dato es más bajo que la situación del 2001, cuando estábamos en plena crisis, cuando el 6.1 % del PBI se destinaba a la infancia. Hay una recuperación del gasto, no del producto. El ritmo de crecimiento económico es mayor que el gasto en infancia. ¿Qué áreas deberían tener mayor inversión y ser mejor atendidas por parte de Estado? La inversión tiene que ser mayor. Se requiere mejorar la inversión hacia el sector social. Sabemos que un promedio deseado es superando el 6.1 % del PBI. Definitivamente el sector educativo requiere mayores fondos, universalizar la sala de cinco años, incluir a los chicos más pobres de tres y cuatro años. Eso no quita que haya necesidades en otros sectores. ¿Qué provincias con las que deberían invertir más en el sector social? Las provincias del Norte son las que menos destinan a la infancia y la adolescencia. Existe una clara necesidad de articular una relación financiera entre Nación y provincias para homogeneizar los indicadores, independientemente del lugar. ¿Cómo hacer para que los recursos que se destinan a la infancia no se ocupen con otros fines? Pretendemos que los sectores de la sociedad incidan en la gestión pública. En Misiones se implementó el Centro de Implementación de Políticas Públicas para el Crecimiento (CIPEC); se contó con varios grupos de trabajo que hicieron un diagnóstico para mejorar la asistencia a la infancia y se presentó al Gobierno. Se desarrolla un sistema de indicadores económicos y sociales para mejorar la toma de decisiones de los gobernantes y democratizar la información para el cumplimiento. Incluir a la sociedad civil en el control de los fondos, ésa es la clave.